注：本期新风专题转载自《中国建筑金属结构》杂志（第2期），该杂志由中华人民共和国住房和城乡建设部主管、中国建筑金属结构协会主办，国家级一级建筑综合性刊物。国内统一刊号：CN11-4723/TU，国际标准刊号：ISSN1671-3362。

新风专题：四

疫情过后 产业经济依然向好发展

 金文

2020年春节前后，一场波及全国乃至全球的重大疫情的发生和蔓延，对我国经济造成影响。疫情冲击下，生产活动受挫不可避免。建筑行业及建筑相关产业是国民经济的重要组成部分，第一季度的生产和经营受到较大冲击，然而疫情不会动摇产业经济长期稳中向好的趋势，产业经济持续增长有利因素依然存在，行业企业应当对产业经济的韧性充满信心。    

短期影响：基建开工普遍推迟

受新冠病毒的影响，企业开工推迟，生产制造必然受到影响。每年的三至五月为企业销售的黄金季节，从2月初开始是传统的销售旺季。而今年，大量工程推迟开工，大量工程招投标工作会相应推迟。

宏观层面看，对经济的冲击主要体现在1月和2月，固定资产投资增速下降，房地产投资可能是主要的下拉项。对于制造业投资而言，疫情对于下游消费的影响是最为直观的，因而将中断下游的复苏进程，从而影响中游的制造业投资回暖。

各省市延长复工时间，投资方面的影响最大。对基建主要的制约因素就是开工和开工强度，疫情对于地产投资的影响可能较大，地产投资一方面受制于复工推迟；另一方面受到销售端是融资端的制约。

疫情及推迟复工对部分企业现金流带来负面伤害。冲击主要集中在一季度，对二季度的影响还需观察。

宏观政策的天平将更加倾向“稳增长”，在财政政策方面，增加对各类企业和重点行业企业的税费减免和补贴。

长期趋势：发展前景依然向好

疫情短期影响难改产业经济长期稳中向好趋势。待短期冲击完全消化以后，经济增长稳中向好的长期趋势不变。  

2020年是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社会、扶贫攻坚的决胜之年。建筑及相关产业的经济内生动力足，长期向好趋势不变。随着疫情得到控制，产业经济将会以更快的速度增长。工程市场暂时被抑制，之后将大幅反弹。

从春节前反馈的情况来看，各地基建投资均保持平稳增长，有的地方甚至会出现较大幅度增长，如今受新冠病毒的影响，开工会有所推迟，但并不影响全年的投放，预计疫情得到有效控制后，会迎来集中开工的爆发期。

近年来，建筑及相关产业经济结构更加优化，抗风险能力更强，表现出很强的韧性。得益于工程市场巨大，疫情过后将释放出更大的发展潜力。

此次疫情中突显我国公共基础设施尤其是医疗基础设施方面，不能满足突发疫情的需要，有待进一步加强，疫情过后，我国必然会进一步加大医疗基础设施建设，这对建筑及相关行业来说也是一个机会。另外，“一带一路”沿线市场仍然保持较快增长，海外市场成为企业重点开拓的增长点。

由此可见，保持产业经济持续增长的有利因素依然存在，新冠病毒短期会影响行业发展，长远来看依然向好。

宏观环境：后续政策将向“稳增长”倾斜

从宏观层面看，我国各省市针对此次疫情防治启动工作迅速及时，全国范围内的大规模防治迅速开展。从受疫情影响的经济结构来看，主要体现为对第三产业的冲击，第三产业是我国经济结构中占比最高、最具活力的组成部分，抵御冲击能力和自我恢复能力比较强。

有关部门已全面部署，确保各类市场运行平稳。面对疫情所可能带来的短期冲击，监管部门已做了充分的准备，一方面通过政策手段加强疫情防控，另一方面通过金融工具对冲疫情带来的短期冲击。2月1日中国人民银行、财政部、银保监会等五部委联合发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发〔2020〕29号），对于疫情可能给企业、投资人、金融机构、交易清算系统等造成的影响做出全面部署。银保监会表示，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷；进一步增加理财子公司数量，稳妥有序开展存量资管业务整改工作，对到2020年底确实难以完成处置的，允许适当延长过渡期。前瞻性政策措施将对稳定市场预期起到有效支撑作用。

后续宏观政策将更大幅度向“稳增长”倾斜。鉴于总量财政政策受到当前财政收支约束，结构上将会定向对受疫情况影响严重的行业、地区和群体倾斜。

另外，结合中外历史经验看，疫情对经济的冲击通常是短暂的。

1918年美国大流感爆发，导致大量青壮年死亡，经济陷入萧条，但疫情消退后经济快速恢复。

2003年“非典”期间，受疫情影响最大的交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业三大行业，在疫情解除后1-3个月之后即恢复增长。

2016年，巴西因“寨卡”病毒构成“国际关注的突发公共卫生事件”，但当年巴西GDP甚至从持续多年的下跌中反转，重新回到上升通道中。

1月30日，国际货币基金组织发言人赖斯表示，疫情对中国经济的一些不利影响只是暂时的，待疫情缓解后，相关经济活动回到正常运行状态，经济是可以恢复的。

今年2月3日，国家发展改革委副主任连维良在国务院新闻办发布会上提到了自己的判断，疫情对经济影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力比2003年“非典”时明显增强，我们完全有能力、有信心打赢疫情防控的阻击战。我们也完全有能力、有信心，把疫情对经济的影响降到最低。