解振华说,“十二五”期间,碳强度、能源强度降低,非化石能源所占的比重,以及森林面积、蓄积量等等,都会成为“十二五”规划中的一些约束性指标,这主要是为了确保实现碳强度在2020年降低40%~45%这一目标。
“这些指标的确定,意味着未来五年节能环保产业的市场非常广阔,潜力惊人。”解振华表示,发改委还将制定一些配套的鼓励性经济政策,引导和支持环保产业的发展。
据介绍,“十一五”期间,政府节能减排方面投资约2000亿元,主要是作为鼓励性的政策给企业提供支持,约占整个社会投资的10%~15%。也就是说,全社会的节能减排投资在“十一五”期间达到2万亿左右。
解振华透露,今天下午将召开专家座谈会,对即将提交审议的《节能环保产业发展规划》提出意见,在修改之后,会尽早提请审议,并进行颁布。据记者了解,节能环保已被列为七大战略性新兴产业之首。规划将把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象,在财政、税收、金融等方面提供政策支持。
他表示,作为一个发展中国家,既要发展,又要减排,只有一条路可走,就是走绿色低碳发展的道路。在国家“十二五”经济发展规划和将来“十三五”经济发展规划当中,都可以体现绿色经济、低碳发展的总体战略。
会上,解振华还表示,目前政府有关部门正在积极地研究征收环保税问题,在“十二五”期间很有可能进行征收,但碳税现在还在继续研究。他强调,在“十二五”期间,会更多地利用市场机制和经济手段来实现碳排放强度降低的目标,譬如进一步探索碳交易等。
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